城市建设,“里子”与“面子”孰重

2018-02-27 10:04:54 8
城市建设,“里子”与“面子”孰重
  • 一场暴雨,水淹羊城。5月14日,广州几成沼泽,全城交通瘫痪,无数市民与车辆,在积水中艰难跋涉,回家路变得漫长无比。

    连遭暴雨的羊城一下子变得脆弱而沉重,原因何在?撇开一些具体原因不谈,50年一遇和城市建设欠债成了两个关键词,暴雨是天灾,人力暂时还不可为,城建却是人为,可以完善和进步。可惜的是,我们的城市往往是旧账未清又添新债,重重债务缠身,一遇上突发情况,难免“周转不灵”。

    旧债的形成,有其历史原因。几十年前的城市财力和技术水平都有局限,能力所致,市政工程自然薄弱。新债却往往由短视造成。此次广州暴雨,一个现象耐人寻味,高楼林立的广州新区受灾范围和程度,均比老城区严重。那么新区的“债务危机”又是怎么形成的呢?再往资金不足,或技术水平不够上推,似乎牵强了吧。

    外国大片中,常能看到主角在地底下穿行的场景。这样的城下之城其实是为地面上的城市服务的,所有的地下管线包括下水道都埋设于此,它的名字叫“共同沟”。共同沟在西方发达国家已应用多年,对于防范暴雨等自然灾害成效卓著,在国内却鲜有所闻。杭州只在钱江新城有2000余米的一段,只能说象征意义大于实用价值。在几十年前的国内大城市中,铺设共同沟显然不可能,但放在现在,就不该是个难题了。

    如果说地面上的高楼大厦、宽阔大道是人人可见的面子,可以争来政绩,树立形象,那么地底下的基础设施建设,就是城市的里子。里子平时也许看不见,一场暴雨却如试金石,将其都摊在了市民面前。面子上的欠债好还,无论绿化、交通设施和基础建设,都能立竿见影,里子却非得让几十年一遇的天灾翻出来后,才知道已经千疮百孔。这些年随着一座座新城拔地而起,谁又去追究过,这笔掩藏在地底下的债务,已经暗中积累到了何种程度呢?