西藏投资百亿元建设生态屏障

2018-02-27 10:04:54 4
中国环境报报道,在西藏自治区,党的十七大报告中提出的建设生态文明理念逐步深入人心,并且正在成为当地环保部门的工作重点和中心。

西藏自治区环保局局长张永泽说:“建设生态文明,保护西藏高原的碧水蓝天,将是我们所有工作的重点,因为西藏高原生态非常脆弱,但它又关系到全国乃至亚洲的气候变化。为此,在西藏建设生态文明显得尤为重要。”

这位获得水污染治理方面博士学位的局长向记者介绍了西藏环保部门下一步将如何推动建设生态文明的思路,即加强一大建设、实施两大战略。

  加强生态安全屏障建设

素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称的青藏高原是世界上独特的生态环境地域单元。西藏作为青藏高原的主体,其特殊的生态战略地位决定了西藏高原是我国和亚洲的重要生态安全屏障。建设西藏高原国家生态安全屏障理所当然地成为建设西藏生态文明的重要举措。

这项预计投资将超过100亿元的重大工程,期限为2006~2030年,涉及天然草地保护、野生动植物保护及保护区建设、人工种草工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程、矿山迹地修复工程、地质灾害防治工程以及生态监测与监管能力和科技支撑项目等共三大类14项工程。

张永泽说,国家长期以来非常重视西藏的环境保护工作。在“十五”期间,国家投入近1.2亿元,实施了拉萨拉鲁湿地、纳木错自然保护区管护工程和那曲中部草地国家级生态示范区建设工程;中央财政安排专项资金2677万元,自治区财政安排专项资金1172.1万元,全面加强西藏环保基础工作和能力建设;2006年,国家投入3504万元,自治区财政投入专项资金388.4万元,加强污染治理、自然保护区管护、辐射环境管理和环保能力建设。

  实施科学发展促进战略和生态安全保障战略

科学发展促进战略和生态安全保障战略,是西藏环保部门为建设生态文明而实施的两大战略。

张永泽说,实施科学发展促进战略,就是要把生态文明的理念贯穿于发展规划和开发建设各环节。环保部门将根据《西藏自治区生态功能区划》,确定不同区域生态功能定位,科学划定西藏的优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域,形成富有特色的发展格局。以此为依据,对矿产、水利、土地、旅游等资源开发规划和重要基础设施建设规划进行环境影响评价,合理规范利用资源;严格环境准入制度和淘汰制度,严把建设项目环评审批关,从源头防治环境污染和生态破坏。促进西藏经济发展方式,引导和制约一些产业的发展。

从2008年1月1日起,西藏在全区范围内全面禁止开采砂铁(含其他重砂矿物)资源,这是继全面禁止开采砂金资源后又一项保护高原碧水蓝天的重要举措。而早在2005年,西藏自治区政府便发出公告,宣布自2006年1月1日起在全区全面禁止开采砂金矿。

张永泽认为,这些措施不仅对保护西藏的环境起到了积极的作用,同时也是实施生态安全保障战略的重要举措。

“良好的生态环境和生态安全是实现生态文明的基础和前提。”张永泽表示,在西藏实施生态安全保障战略的首要任务,就是构建西藏高原国家生态安全屏障,整体推进西藏生态环境保护和建设,同时加强辐射管理、城镇和农村环境整治、环境监测预警体系建设等。

2007年,为解决自然保护区面积过大、功能区划不合理等问题,西藏环保部门进行了调研,并完成了拉鲁湿地和珠穆朗玛峰两处国家级自然保护区今后4年的建设规划;完成了污染企业和全区7地市主要污染物总量核算与分解,确定了30家重点监控企业,并且帮助拉萨啤酒厂、自治区藏药厂开展了污染治理和清洁生产工作。

西藏今年将在全区范围内首次开展大规模的污染源普查工作。这项工作将为经济正在快速发展,人口增长、开发项目逐年增多,城市面积不断扩大的西藏制定污染防治规划、产业发展规划、城市规划和加强污染源监督管理等提供重要的依据。

张永泽说:“今年,我们将进一步加强污染防治和辐射环境管理,加大新增污染物控制力度,加强城镇环境综合整治;严格辐射环境管理,不断改善群众生产生活环境;重视农村环境保护,实施农村小康环保行动,使农牧民生活方式向文明卫生的方式转变;加强环保能力建设,建立完备的环境监测预警体系和环境执法监督体系。”